2022年4月14日，一场关于“轮班制”的讨论，在日本厚生劳动省记者会上如火如荼地展开。几位日本律师组成“轮班制劳动对策律师团”，发表了关于这一制度的法律意见。

  在日本，轮班制是与固定制相对的一种劳动制度。固定制劳动，是指在职场中每天同样时间、每周同样日期，定时上下班的工作模式；而轮班制无论在出勤日还是出勤时间上，都是不确定的。很多需要起早贪黑、长时间应对的工作，因为出勤日期不固定，所以会以轮班制的形式招聘劳动者，例如便利店、超市、居酒屋、制造业、物流业、保育或介护等工作，一般会用的是轮班制工作模式。

  轮班制大多数表现在上班时间的灵活性上，既不受限于雇佣模式，也不决定劳动者身份，也就是说，无论正社员还是契约社员，打零工或者临时工，都能从事轮班制的工作。

  在日本企业内，轮班制工作的模式也呈现多样化，例如完全轮班制、固定轮班制以及自由轮班制。

  完全轮班制是指企业预先制定了多个班次模式，劳动者分属于哪个班次，就适用于该班次的模式，如制造业工厂或长期护理等工作，因需要每天24小时有人在岗，通常会采取白班和夜班的两班制，或者是白班、晚班、夜班的三班制。

  固定轮班制，往往规定了每周工作的日期及相应的工作时间段，例如在周一、周三和周五的 17:00 到 22:00 工作。若需要调整上班时间，往往需要提前半年提出申请。

  自由轮班制相对而言更随意，通常由公司临时通知劳动者工作日期和上班时间，反过来，劳动者也能够准确的通过自己的实际情况临时与公司协商上班时间的调整，因此这种模式更适合兼职的学生。

  轮班制的工作模式，虽然工资收入相对于固定制而言要低一些，由于时间自由且调整灵活，所以受到很多求职者的青睐。但在新冠疫情期间，大量的轮班制劳动者无法正常工作，尤其是餐饮业，受到很大的影响。这些轮班制的劳动者没办法得到休业补偿金等国家补助金，生活陷入窘迫。

  如果说疫情只是影响轮班制工作模式的一个偶发性事件，那么制度上的法律漏洞被利用，以及该制度本身的不完善，则是导致轮班制劳动者与固定制劳动者在待遇福利上呈现巨大差距的决定性因素。

  日本厚生劳动省曾在2022年1月颁布了一项通知：《对从事“轮班制”的劳动者进行一定的雇佣管理时应当注意的事项》。但因为该项通知不具有法律的强制力，因此很多企业并没有贯彻实施，甚至未予理会。因为轮班制工作很难享受休假补贴，也未能享受到休业补助，因此截至2021年3月，在庞大的非正式雇员的劳动者中，有103.1万名女性和43.4万名男性遭受“实质的失业”。日本新闻媒体评价说，轮班制雇佣关系是贫困的温床。

  在新冠疫情期间，大量企业不得不调整上班时间安排和经营模式，导致很多劳动者处于休业状态，只可以通过企业发放的休业补贴来维持基本生活，而日本政府则向这类企业支付“雇佣调整补助金”，并向没有领取休业补贴的劳动者直接发放“休业支援金”。但无论哪种情况，前提都需要企业承认劳动者休业这一事实，但实际上一些企业对于轮班制的工种并不认可休业，这就导致轮班制劳动者丧失了领取休业补偿的资格，从而沦为“实质的失业者”。

  就目前的《劳动基准法》来说，因为缺乏直接规范的依据，所以就现状而言，更主要地是依靠工会交涉的方式来解决轮班制的待遇不平等问题。4月14日出席记者会的“轮班制劳动对策律师团”，将对此进行进一步的探讨，为劳资交涉提供更为切实可行的法律支持。

  在日本，很多华人华侨因为受限于在留资格的就劳限制，或者受限于语言能力和工作经验的不足，也不得不从事轮班制工作。因此在疫情期间求职时，不仅要与雇佣公司明确轮班制度的细节，还要进一步了解关于休业补助申请等补助金的许可条件，尽可能地维护自身合法权益。